林时坤律师毕业于中南财经政法大学和武汉科技学院(辅修),分别获得法学学士和管理学学士,并于2004年12月获得英国伯明翰大学商法专业法学硕士学位……
 

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贪污罪的罚金刑配置


 

《中华人民共和国刑法修正案()》对贪污罪法定刑作出重大修正,其中一项就是增设了罚金刑。本文将在对相关规定进行梳理分析的基础上,指出其不足并提出完善建议。

    □ 殷浩哲

    在我国,罚金刑主要适用于盗窃、抢劫等贪利型犯罪,但是贪污罪作为贪利型职务犯罪的一种,其财产刑在相当长的一段时间里却只规定了没收财产刑,并未配置有罚金刑。《中华人民共和国刑法修正案()(以下简称《刑法修正案())对贪污罪法定刑作出重大修正,其中一项就是增设了罚金刑。本文将在对相关规定进行梳理分析的基础上,指出其不足并提出完善建议。

    罚金刑之于贪污罪的必要性

    罚金刑对贪利型犯罪、法人犯罪和过失犯罪等犯罪类型具有良好的规制效果,而贪污罪作为典型的贪利型犯罪,则更有适用罚金刑的必要性。

    第一,对贪污犯罪人施以罚金刑,是对其犯罪动机的反制。罚金刑是一种剥夺犯罪人部分财产的刑罚手段,与贪污罪的贪利原因是对应的。

    第二,罚金刑是对贪污罪犯罪人有效的惩罚手段,使其欲得反亏。作为刑罚之一种,罚金刑不同于退赔、退缴犯罪所得,而是剥夺犯罪人合法所有的金钱,其首要目的便是惩罚——令贪污罪犯罪人不仅从犯罪中得不到好处,反而要因犯罪付出更高昂的代价。

    第三,罚金刑作为法定刑配置于贪污罪,其主要的作用是惩罚,但从制裁效果上看,起到了惩罚和预防的双重效果。

    第四,对情节较轻的贪污犯罪人适用罚金刑,规避了短期自由刑的弊端。

    第五,对贪污罪配置罚金刑,符合刑罚轻缓化的立法理念。

    罚金刑适用于贪污罪的比较法考察

    比较日本、德国和我国台湾地区有关贪污犯罪罚金刑的相关规定,得出以下几个结论:

    日本刑法典对贪污犯罪行为规定简单,刑罚较轻,没有规定罚金刑,只规定了惩役这一种法定刑,并且法定刑幅度较大。

    德国刑法典对贪污犯罪行为规定了自由刑和罚金。德国的罚金刑制度较有特色,以日额金为单位科处,精确定量。还需要注意的是,虽然德国刑法典分则对贪污罪法定刑规定的是处自由刑或罚金”,但由于贪污罪犯罪人的行为符合总则第41条规定的已经获利或者意图获利的标准,因此,罚金实际上亦可与自由刑并罚。

    我国台湾地区在刑法典对贪污犯罪行为予以规制的基础上,进而在《贪污治罪条例》中规定了更加严厉的法定刑,以加强对贪污犯罪打击的力度,最突出的表现就是:与刑法典规定相比之下,罚金刑大幅加重。或许值得我们学习的是,台湾地区刑法并未对贪污犯罪行为规定没收财产刑,而是规定了最高额为新台币一亿元新台币六千万新台币三千万这些高得令人咋舌的罚金刑,也同样起到了惩罚贪污犯罪的效果。而同样值得关注的动向还有:通过梳理《贪污治罪条例》的修订轨迹不难发现,台湾地区刑事法近年来表现出对贪贿犯罪打击的从严从重,该条例罚金刑数额在短短一二十年的时间里从三百万、两百万、一百万新台币飙升到一亿元、六千万、三千万新台币”,这种不断提高的罚金刑设置不仅彰显了打击贪污犯罪的决心,还从另一个侧面反映出罚金刑可以灵活调整的优点。

 
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